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宣昌能:持续推动多边机制发挥作用

理财投资网 2022-04-19 12:55

经济观察网 记者 万敏 4月17日上午,国家外汇管理局副局长、党组成员宣昌能在2022清华五道口全球金融论坛发言表示,在当前纷繁复杂的国际环境下,面对去全球化和单边主义,我国将坚定不移深化改革,扩大高水平对外开放,积极推进市场化、法治化、国际化发展,加快形成国际国内双循环相互促进的新发展格局,并将继续致力于维护和践行真正的多边主义,积极倡导国际合作,推动构建开放型世界经济,为全球经济复苏、维护稳定贡献建设性力量。

宣昌能在发言中回顾了二十国集团(G20)促进了全球经济金融治理的发展的历程。他表示,新冠肺炎疫情暴发后,全球经济一度骤停,市场一度剧烈波动,但全球金融体系经受住了疫情的挑战,没有发生大的危机,可以说是顺利通过了这次现实场景下的压力测试。这表明,经过G20领导下各国的共同努力,全球金融体系的稳健性明显提高。

宣昌能在发言中指出,近年来,特别是十八大以来,我国出台的一系列重要的金融改革和金融监管改革举措,也是在这个大背景下产生的。比如存款保险制度出台,2015年《存款保险条例》生效;每年对系统重要性银行进行压力测试,对全球系统重要性银行对中国来说就是工、农、中、建提出总损失吸收能力(Total Loss-absorbing Capacity,TLAC)的要求;对银行保险机构进行恢复和处置计划的要求,监管机构定期要求审定几大银行制定的恢复和处置计划;以及对金融控股公司的监管出台。这些金融改革举措也是立足于我国金融业的改革、发展和稳定的重大进展。

对于当前全球经济金融治理体系面临的挑战,宣昌能认为,近年来,全球经济复苏乏力,不平等问题和社会矛盾日益突出,出现了逆全球化的苗头,2016年英国公投脱欧、特朗普当选美国总统是两个标志性的事件。在此背景下,一些国家利用经济金融上的相互依赖关系,挑起经贸摩擦、将相互依赖当作武器的倾向有所抬头,以G20为代表的全球经济金融治理体系面临挑战。近期,全球地缘政治形势紧张,有关国家出台的制裁措施对全球经济金融体系带来了新的冲击,加剧了全球高通胀、供应链紧张、粮食短缺等不利局面,第三世界国家人民面临的困难尤其严重。而且,发达经济体货币政策在高通胀下加快调整,进一步加剧了高负债国家的偿债压力。

全球经济金融治理面临新的挑战。G20的运作面临新的困难,将掣肘多国协作应对全球性挑战的能力。短期看,制裁发起国或有所获益,但全球经济金融治理体系受到这种冲击之后,各国会开始反思潜在的风险并考虑替代方案,长期来说对制裁发起国也会带来不利的影响。宣昌能表示,中国将坚持开放和践行多边主义。中国已经深度融入全球经济金融体系。一直以来,中国始终是全球经济中稳定性、建设性的力量。国际金融危机后,我国迅速推出经济刺激计划,拉动全球经济复苏。新冠疫情发生后,我国在努力抗击国内疫情的同时,大量出口、捐赠抗疫物资和疫苗,以实际行动为全球疫情防控和公共卫生发挥积极作用,展现大国担当。

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